Czy będzie nowe kryterium dochodowe w 500+?

Odpowiedź na pytanie zadane w tytule artykułu nie jest oczywista, nie mniej jednak – „coś” jest na rzeczy.

W dniu 8 lutego 2018 r. grupa posłów zgłosiła do procedowania w Sejmie projekt ustawy o zmianie ustawy o pomocy państwa w wychowywaniu dzieci – czyli w skrócie tzw. „ustawy 500 +”.

Jakie zmiany przewidziane są w projekcie? Otóż jedyna zmiana dotyczy właśnie nowego kryterium dochodowego dla osób starających się o świadczenie wychowawcze (czyli 500+) na pierwsze dziecko .

Dzisiaj 500+ przysługuje na pierwsze dziecko, jeżeli dochód rodziny w przeliczeniu na osobę nie przekracza kwoty 800,00 zł., a jeśli członkiem rodziny jest dziecko niepełnosprawne – to kryterium to wzrasta do kwoty 1.200,00 złotych.

Po zmianach ma być następująco:

- w przypadku starania się o świadczenie na zasadach ogólnych - świadczenie wychowawcze ma przysługiwać na pierwsze dziecko, jeżeli dochód rodziny w przeliczeniu na osobę nie przekroczy kwoty połowy minimalnego wynagrodzenia za pracę – czyli aktualnie kwoty 1.050,00 złotych.

- w przypadku gdy członkiem rodziny jest dziecko niepełnosprawne – świadczenie wychowawcze ma przysługiwać na pierwsze dziecko, jeżeli dochód rodziny w przeliczeniu na osobę nie przekroczy kwoty 3/4 minimalnego wynagrodzenia za pracę – czyli aktualnie kwoty 1.575,00 złotych.

Z powyższego wynika, że kryterium dochodowe ma ulec dość znacznemu zwiększeniu. Zmiany w lepszy sposób ilustruje poniższa tabelka, która wskazuje na maksymalny łączny dochód rodziny, który uprawnia do świadczenia wychowawczego:

	Aktualne zasady		Projektowane zasady
Ilość osób w rodzinie	Rodzina bez dziecka niepełnosprawnego	Rodzina z dzieckiem niepełnosprawnym	Rodzina bez dziecka niepełnosprawnego	Rodzina z dzieckiem niepełnosprawnym
2	1600	2400	2100	3150
3	2400	3600	3150	4725
4	3200	4800	4200	6300
5	4000	6000	5250	7875
6	4800	7200	6300	9450

Jak widać z powyższego – w przypadku wprowadzenia nowych zmian w ustawie o pomocy państwa w wychowywaniu dzieci – w sposób znaczny może wzrosnąć liczba osób uprawnionych do pobierania świadczenia 500+.

Z uzasadnienia projektu wyczytać można m.in., że „konieczne jest wprowadzenie "ruchomych" progów dochodowych, uzależnione od sytuacji na rynku pracy oraz wysokości płac. Proponuje się wprowadzenie kryterium dochodowego powiązanego z wysokością minimalnego wynagrodzenia za pracę”.

Generalnie – podsumowując projekt ustawy – należy go ocenić pozytywnie. Odbiega on od „sztywnego” kryterium dochodowego – na rzecz zmiennego. Co roku kryterium będzie się zwiększało, wobec czego sam wzrost minimalnego wynagrodzenia nie powinien uniemożliwiać pobierania świadczenia osobom najmniej zarabiającym.

Co także istotne – opisywane zmiany dotyczą projektu ustawy. Projekt ten nie został jeszcze uchwalony przez Sejm, więc nie wiadomo kiedy i czy w ogóle wejdzie w życie . Zdecydowałem się na opisanie tego projektu, ponieważ w ostatnich tygodniach pojawiły się w opinii publicznej koncepcje dotyczące zmian w programie, głównie w zakresie prawa do świadczenia na pierwsze dziecko. Progi dochodowe najprawdopodobniej ulegną zmianom – a powyższy projekt jest pierwszym, który te zmiany stara się urzeczywistnić.