Obniżenie uposażenia chorobowego żołnierza ze 100% do 80% po zmianie lekarza prowadzącego leczenie powypadkowe.

Dzień dobry. 1. Działanie kadr oraz jednostki wojskowej polegające na obniżeniu świadczenia ze 100% do 80% wyłącznie z powodu zmiany lekarza wystawiającego zwolnienie jest pozbawione jakichkolwiek podstaw prawnych. Zgodnie z przepisami prawa – w przypadku żołnierza zawodowego reguluje to art. 445 ust. 3 pkt 3 i ust. 4 ustawy o obronie Ojczyzny, a w przypadku pracownika cywilnego wojska art. 9 ust. 1 ustawy o ubezpieczeniu społecznym z tytułu wypadków przy pracy i chorób zawodowych – osoba, której czasowa niezdolność do pracy lub służby powstała wskutek uznanego wypadku w związku ze służbą (wypadku przy pracy), zachowuje prawo do 100% uposażenia lub zasiłku chorobowego przez cały okres trwania tej niezdolności. Żaden przepis prawa powszechnego ani wojskowego nie uzależnia prawa do pełnego świadczenia od tożsamości lekarza leczącego czy kontynuowania zwolnień u tego samego specjalisty. Pacjent ma zagwarantowane ustawowo prawo do swobodnego wyboru lekarza, a obiektywna niemożność przyjmowania przez dotychczasowego ortopedę nie może wywoływać dla poszkodowanego jakichkolwiek negatywnych skutków finansowych. 2. Źródłem problemu może być bezprawna praktyka komórek personalnych oraz Wojskowych Oddziałów Gospodarczych. Elektroniczne zaświadczenia lekarskie (e-ZLA) nie zawierają w swojej strukturze automatycznego kodu wskazującego na związek choroby z wypadkiem przy pracy/w służbie. W jednostkach wojskowych prawo do 100% uposażenia wpisuje się do rozkazu dziennego dowódcy na podstawie powiązania danego zwolnienia z zatwierdzonym protokołem powypadkowym. W sytuacji, gdy w systemie pojawia się zwolnienie od innego lekarza, kadry bezpodstawnie kwalifikują je jako „nowe zachorowanie” z prawem do podstawowej stawki 80%. Wprowadzenie wewnętrznej wytycznej nakazującej wpisanie w rozkazie 80% przy zmianie lekarza stanowi naruszenie norm ustawowych. 3. W celu przywrócenia wypłaty 100% oraz uzyskania wyrównania zaniżonego świadczenia należy podjąć formalne kroki. W pierwszej kolejności należy uzyskać od nowego ortopedy odrębne, pisemne zaświadczenie lekarskie potwierdzające, że orzeczona w bieżącym zwolnieniu lekarskim e-ZLA niezdolność do pracy/służby jest bezpośrednią kontynuacją leczenia następstw wypadku z danego dnia i wynika z tego samego urazu powypadkowego (warto powołać w treści numer zatwierdzonego protokołu powypadkowego). 3. Następnie osoba poszkodowana powinna złożyć formalny raport (w przypadku żołnierza zawodowego) lub pisemny wniosek (w przypadku pracownika cywilnego) do Dowódcy Jednostki Wojskowej o sprostowanie właściwego rozkazu dziennego w części dotyczącej obniżenia uposażenia oraz o niezwłoczną wypłatę wyrównania do wysokości 100% wraz z odsetkami ustawowymi za opóźnienie. Do pisma należy załączyć uzyskane zaświadczenie od nowego ortopedy oraz powołać się na art. 445 ust. 4 ustawy o obronie Ojczyzny (lub art. 9 ust. 1 ustawy wypadkowej). W razie odmowy dowódcy lub braku sprostowania rozkazu przysługuje odwołanie drogą służbową do organu wyższego stopnia, a ostatecznie skarga do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego. W praktyce wojskowej przedłożenie zaświadczenia lekarskiego łączącego nowe zwolnienie z wypadkiem obliguje dowódcę do wydania rozkazu korygującego i wypłaty wyrównania przez WOG. Pozdrawiam. Adw. Tomasz R. Weigt, tel. 601-225-208