Nagrywanie i transmisja zebrania wiejskiego na Facebooku bez zgody uczestników – legalność i żądanie usunięcia nagrania.

Dzień dobry. 1. Rejestracja oraz transmisja na żywo przebiegu zebrania wiejskiego były w pełni zgodne z prawem. Zebranie wiejskie jest organem uchwałodawczym jednostki pomocniczej gminy, a jego funkcjonowanie podlega konstytucyjnej zasadzie jawności działalności organów władzy publicznej, powiązanej z prawem obywatela do uzyskiwania informacji (art. 61 Konstytucji RP). Zgodnie z art. 11b ustawy o samorządzie gminnym oraz przepisami ustawy o dostępie do informacji publicznej, jawność posiedzeń i zebrań organów publicznych obejmuje nie tylko możliwość fizycznej obecności obywateli, ale również prawo do rejestrowania dźwięku i obrazu. Ograniczenie tego prawa mogłoby nastąpić wyłącznie na podstawie wyraźnego przepisu ustawy, co w przypadku otwartego zebrania wiejskiego dotyczącego spraw publicznych nie miało miejsca. 2. Sprzeciw wójta, sekretarza gminy oraz starosty powiatu i powoływanie się przez nich na brak zgody na publikację wizerunku nie ma żadnego uzasadnienia prawnego. Zgodnie z art. 81 ust. 2 pkt 1 ustawy o prawie autorskim i prawach pokrewnych, zezwolenia nie wymaga rozpowszechnianie wizerunku osoby powszechnie znanej, jeżeli wizerunek wykonano w związku z pełnieniem przez nią funkcji publicznych, w szczególności politycznych, społecznych lub zawodowych. Wymienieni urzędnicy uczestniczyli w zebraniu wiejskim i zabierali na nim głos wyłącznie w charakterze reprezentantów organów władzy samorządowej, realizując swoje oficjalne obowiązki służbowe w ramach debaty publicznej. W tym zakresie ich prawo do ochrony wizerunku zostaje ustawowo wyłączone na rzecz jawności życia publicznego. 3. Władze gminy nie dysponują żadną podstawą prawną, która pozwalałaby im skutecznie domagać się usunięcia nagrania z profilu szkoły. Gmina jako osoba prawna nie posiada wizerunku w rozumieniu prawa cywilnego i nie może występować w imieniu własnym o ochronę dóbr osobistych osób fizycznych (urzędników czy mieszkańców). W odniesieniu do widocznych na nagraniu mieszkańców zastosowanie znajduje art. 81 ust. 2 pkt 2 ustawy o prawie autorskim, który zezwala na publikację bez zgody, gdy osoba stanowi jedynie szczegół całości zgromadzenia. Podawanie danych osobowych (imion i nazwisk) przez samych mieszkańców podczas publicznych wystąpień stanowiło ich autonomiczną decyzję w ramach debaty, co wyklucza zarzut bezprawnego przetwarzania danych przez szkołę na gruncie RODO, gdyż publikacja ta realizowała prawnie uzasadniony interes publiczny dokumentowania działań samorządu. Pozdrawiam. Adw. Tomasz R. Weigt, tel. 601-225-208