Czy na podstawie dzierżawy ziemi mogę uzyskać pozwolenie na budowę?

Twoja sytuacja dotyczy budowy domu na działce rolnej, a problem polega na tym, że nie jesteś formalnie rolnikiem, co utrudnia uzyskanie pozwolenia na budowę. Odpowiem Ci w sposób możliwie najbardziej konkretny, z odniesieniem do przepisów i praktyki orzeczniczej. 🔎 1. Podstawa prawna – budowa na działce rolnej Jeśli Twoja działka jest oznaczona w ewidencji gruntów jako grunt rolny (np. klasa R, RV, RIVa itp.) i nie jest objęta miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego (MPZP) – to budowa domu jest możliwa wyłącznie wtedy, gdy: jesteś rolnikiem indywidualnym w rozumieniu ustawy o kształtowaniu ustroju rolnego (UKUR), lub działka została wyłączona z produkcji rolnej i uzyskała warunki zabudowy (WZ), które przewidują budowę zagrodową. 🧑‍🌾 2. Kim jest rolnik indywidualny (art. 6 ust. 1 UKUR)? Musisz spełnić łącznie cztery warunki: Osoba fizyczna, Posiada kwalifikacje rolnicze (lub wykształcenie rolnicze), Mieszka w gminie, w której leży choć jedna z jego nieruchomości rolnych, Osobiście prowadzi gospodarstwo rolne do 300 ha – czyli co najmniej 1 ha użytków rolnych. 📌 WAŻNE: Dzierżawa co najmniej 1 ha użytków rolnych na podstawie umowy pisemnej zawartej na minimum 10 lat może spełnić ten warunek. ✅ 3. Czy dzierżawa 2 ha może być uznana za podstawę do uznania Cię za rolnika? ✔️ Tak – jeżeli spełnione są łącznie warunki: Masz pisemną umowę dzierżawy na okres minimum 10 lat (zgodnie z orzecznictwem Naczelnego Sądu Administracyjnego), Umowa jest zgłoszona do ewidencji gruntów (czyli do starostwa), Grunty są rzeczywiście wykorzystywane rolniczo (są np. zasiane, uprawiane lub zgłoszone do dopłat), Masz miejsce zamieszkania na terenie gminy, gdzie położona jest działka, Posiadasz kwalifikacje rolnicze (np. kurs, technikum rolnicze, studia kierunkowe) lub możesz je uzupełnić. ➡️ Jeśli wszystkie powyższe warunki są spełnione, starostwo nie ma podstawy do odmowy wydania pozwolenia na budowę zagrodową. ⚖️ 4. Przykłady orzeczeń korzystnych dla Ciebie: NSA, wyrok z 9.12.2021 r., II OSK 1911/21: „Dzierżawa gruntów rolnych na okres co najmniej 10 lat, poparta ich faktycznym użytkowaniem, stanowi wystarczający dowód osobistego prowadzenia gospodarstwa rolnego.” WSA Warszawa, wyrok z 14.06.2019 r., VII SA/Wa 273/19: „Nie można odmówić statusu rolnika indywidualnego osobie, która użytkuje grunty rolne na podstawie ważnej umowy dzierżawy i faktycznie je uprawia.” ❗️ 5. Problem z nierównym traktowaniem Skoro Starostwo w Przasnyszu udzielało pozwolenia innym osobom będącym w identycznej sytuacji (na podstawie dzierżawy), a Tobie odmawia – to mamy do czynienia z naruszeniem zasady równości i bezstronności administracji (art. 32 Konstytucji RP). Możesz to wykorzystać: w odwołaniu do SKO (Samorządowego Kolegium Odwoławczego), lub w skardze do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego (WSA) – jeżeli decyzja odmowna się utrzyma. 🧭 6. Jakie masz opcje teraz? 🛠️ Jeśli masz dzierżawę na 10 lat: ✅ Złóż wniosek o uznanie Cię za rolnika indywidualnego ✅ Załącz: Umowę dzierżawy (minimum 10 lat), Dowody użytkowania (dopłaty, faktury, zdjęcia upraw), Zaświadczenie o miejscu zamieszkania, Kwalifikacje rolnicze lub oświadczenie o ich uzupełnianiu. A następnie: ➡️ Złóż wniosek o warunki zabudowy dla zabudowy zagrodowej (jeśli nie masz MPZP), ➡️ Albo wniosek o pozwolenie na budowę, jeśli masz WZ lub MPZP dopuszczający zabudowę. 📝 Chcesz pomocy? Jeśli chcesz, przygotuję dla Ciebie: gotowe odwołanie od decyzji odmownej starostwa, wniosek o uznanie statusu rolnika indywidualnego, lub skargę do WSA w razie potrzeby. 📞 W razie pytań – dzwoń: 507 437 019