Witam, pełna odpowiedź na pytanie będzie trudna, ponieważ brakuje kilku istotnych informacji. Po pierwsze nie wyjaśnił/a Pan/Pani, jakiego rodzaju jest bilbord, w jakim miejscu jest usytuowany i co się na nim znajduje. Po drugie nie wiem na jakiej podstawie Prezes umieścił ten bilbord i czy takie uprawnienie nie wynika z regulaminu lub umowy. Odpowiedź będzie więc bardzo ogólna. Status bilbordu w dużej części zależy od tego co się na nim znajduje. Zgodnie z art. 12 ustawy o rodzinnych ogrodach działkowych „na terenie działki obowiązuje zakaz zamieszkiwania oraz prowadzenia działalności gospodarczej lub innej działalności zarobkowej”. Jeżeli więc bilbord ma charakter reklamowy a stowarzyszenie prowadzące ROD czerpie z niego korzyści, to takie zachowanie należy uznać za sprzeczne z ustawą (zakazane). Umiejscowienie bilbordu reklamowego jest więc co do zasady niezgodne z prawem, niezależnie od postanowień regulaminu czy umowy stowarzyszenia z działkowiczem. Co więcej, zgodnie z art. 46 ustawy o ROD, do zadań stowarzyszeń ogrodowych należy w m.in.: propagowanie idei ogrodnictwa działkowego w społeczeństwie; działanie na rzecz wszechstronnego rozwoju ogrodnictwa działkowego; zakładanie i zagospodarowywanie ROD; prowadzenie działalności społecznej, wychowawczej, wypoczynkowej, rekreacyjnej i innej na rzecz osób korzystających z działek, ich rodzin oraz społeczności lokalnych. Z przedstawionego w tym artykule katalogu zadań wynika, że stowarzyszenie ogrodowe nie może prowadzić jakiejkolwiek innej działalności, w tym również działalności gospodarczej. Co jednak w sytuacji, gdy bilbord nie ma charakteru reklamowego, a stowarzyszenie nie otrzymuje z tego tytułu wynagrodzenia? Bilbord może przecież służyć innym potrzebom stowarzyszenia, np. propagowaniu idei ogrodnictwa. W takim przypadku trzeba przeanalizować ustawę, regulamin oraz umowę zawieraną przez działkowca ze stowarzyszeniem. Podstawowe prawa i obowiązki działkowca reguluje ustawa o ROD. Zgodnie z art. 31 działkowiec jest uprawniony do korzystania z terenu ogólnego oraz infrastruktury ogrodowej zgodnie z ich przeznaczeniem i na zasadach określonych w regulaminie. Zgodnie natomiast z art. 32 Działkowiec jest obowiązany utrzymywać działkę w należytym stanie, przestrzegać porządku ogrodowego w sposób określony w regulaminie, ponosić wydatki związane z utrzymaniem działki oraz opłaty ogrodowe, a także korzystać z terenu ogólnego i infrastruktury ogrodowej w sposób nie utrudniający korzystania przez innych działkowców oraz współdziałać z nimi w ochronie wspólnego dobra. W katalogu obowiązków nie ma więc obowiązku udostępniania działki na cele stowarzyszenia. Jednakże takie obowiązki mogą wynikać z regulaminu ROD lub umowy zawartej przez stowarzyszenie z działkowcem. Podsumowując, co do zasady nie ma podstawy prawnej do umieszczania przez stowarzyszenie bilbordu na działce będącej w posiadaniu działkowicza (w szczególności jeżeli bilbord ma charakter reklamowy). Jednakże, analizie należy poddać również regulamin ROD oraz umowę.