Zgodnie z art. 6 ust. 2 ustawy z dnia 12 stycznia 1991 r. o podatkach i opłatach lokalnych Jeżeli okolicznością, od której jest uzależniony obowiązek podatkowy, jest istnienie budowli albo budynku lub ich części, obowiązek podatkowy powstaje z dniem 1 stycznia roku następującego po roku, w którym budowa została zakończona albo w którym rozpoczęto użytkowanie budowli albo budynku lub ich części przed ich ostatecznym wykończeniem. Zatem jeśli budynek nie jest użytkowany faktycznie, nawet bez odbioru, to nie ma obowiązku podatkowego. W zakresie chodników itp. traktowanych jako budowle, to zgodnie z art. 2 ust. 1 pkt 3 w/w ustawy podatkiem objęte są budowle lub ich części związane z prowadzeniem działalności gospodarczej.