art 77 kw,pogryzienie psa przez psa

Witam, mam pytanie odnośnie art. 77 kw. Występuje w nim słowo "lub". Czy oznacza ono, że muszą zaistnieć oba człony alternatywy, żeby można obwiniać o to wykroczenie? Policja tak sformułowała zarzut: "Nie zachowała zwykłych środków ostrożności poprzez niezałożenie kagańca w wyniku czego pies pogryzł drugiego psa". Dodaję, że pies był na smyczy i nie należy do ras groźnych(ustawa), a regulamin miejski nie wymaga w takich sytuacjach smyczy i kagańca.