Ponaglenie

Przewlekłość postępowań dotyczących legalizacji pobytu cudzoziemców od wielu lat stanowi jeden z najpoważniejszych problemów praktyki administracyjnej. W wielu urzędach wojewódzkich postępowania o udzielenie zezwolenia na pobyt czasowy, pobyt stały czy pobyt rezydenta długoterminowego UE, trwają znacznie dłużej niż przewidują przepisy prawa.

Nie oznacza to jednak, że strona postępowania jest pozbawiona środków prawnych. Jednym z podstawowych instrumentów służących przeciwdziałaniu opóźnieniom jest ponaglenie, uregulowane w art. 37 Kodeksu postępowania administracyjnego.

Choć jest to stosunkowo krótkie pismo procesowe, jego znaczenie jest znacznie większe niż mogłoby się wydawać. W wielu przypadkach stanowi ono nie tylko impuls do przyspieszenia postępowania, ale również warunek umożliwiający późniejsze wniesienie skargi do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego na bezczynność lub przewlekłe prowadzenie postępowania.

Choć przepisy nie wymagają rozbudowanego uzasadnienia, dobrze przygotowane ponaglenie powinno wskazywać:

1. oznaczenie strony;

2. oznaczenie organu;

3. numer sprawy;

4. datę złożenia wniosku;

5. wskazanie, czy zarzut dotyczy bezczynności czy przewlekłości;

6. opis przebiegu postępowania;

7. uzasadnienie (warto powołać się na odpowiednie przepisy Kodeksu postępowania administracyjnego oraz orzecznictwo i doktrynę);

8. podpis.

Ponaglenie jest środkiem prawnym przysługującym stronie postępowania administracyjnego w sytuacji, gdy organ:

• nie załatwił sprawy w terminie (bezczynność),

• prowadzi postępowanie dłużej, niż jest to niezbędne (przewlekłość).

Celem ponaglenia jest zwrócenie uwagi organowi wyższego stopnia lub – w określonych przypadkach – temu samemu organowi, że postępowanie nie jest prowadzone zgodnie z wymogami wynikającymi z Kodeksu postępowania administracyjnego.

Informacja: Tekst ma charakter wyłącznie edukacyjny i nie stanowi porady prawnej.