Nie widzę tu przeszkód prawnych. Czasami oddaje się działki pod budowę chodnika lub drogi. Prawdopodobnie gmina chce uniknąć sytuacji, że musiałaby płacić służebność z tytułu poprowadzenia wodociągu po cudzej działce oraz ewentualnych kosztów, w razie potrzeby jego napraw (rozkopanie działki, zniszczenie nasadzeń, itp.).