Zmiany w pełnomocnictwach na walnych zebraniach spółdzielni mieszkaniowych – 2026.

W dniu 28.01.2026 r. weszła w życie nowelizacja ustawy o spółdzielniach mieszkaniowych wprowadzona ustawą z dnia 4 grudnia 2025 r. o zmianie ustawy o spółdzielniach mieszkaniowych oraz niektórych innych ustaw (Dz.U. z 2026 r. poz. 39). Wprowadza ona restrykcyjne zasady reprezentacji członków spółdzielni na walnych zgromadzeniach. Poniżej przedstawiamy zestawienie najważniejszych modyfikacji.

Kto może być pełnomocnikiem?

Znowelizowany art. 83 ust. 12 ustawy o spółdzielniach mieszkaniowych znacząco zawęża krąg osób, które mogą reprezentować członka spółdzielni (osobę fizyczną). Od teraz pełnomocnikiem może być wyłącznie:

1. Osoba bliska – przy czym ustawodawca wyraźnie wyłączył tutaj osoby pozostające faktycznie we wspólnym pożyciu (tzw. konkubentów). Osobą bliską w rozumieniu ustawy są: jest zstępny, wstępny, rodzeństwo, dzieci rodzeństwa, małżonek, osoba przysposabiająca i przysposobiona.
2. Adwokat lub radca prawny – co gwarantuje profesjonalny charakter zastępstwa.
3. Inny członek tej samej spółdzielni – co ma sprzyjać wewnątrzspółdzielczej solidarności.

Oświadczenie pod groźbą kary.

Jeśli pełnomocnictwa udzielamy osobie bliskiej, musi ona złożyć pisemne oświadczenie , potwierdzające stopień pokrewieństwa/bliskości:

• Oświadczenie składa się pod rygorem odpowiedzialności karnej (nowy art. 273a przewiduje karę grzywny za fałszywe zeznania).
• Dokument musi zawierać formułę: „Jestem świadomy odpowiedzialności karnej za złożenie fałszywego oświadczenia” .
• Pełnomocnictwo bez dołączonego oświadczenia jest nieważne z mocy prawa .

Ograniczony czas na zgłoszenie pełnomocnictwa.

Koniec z przynoszeniem pełnomocnictw prosto na salę obrad. Zgodnie z nowym ust. 15, pełnomocnictwo (wraz z ewentualnym oświadczeniem) musi zostać doręczone do spółdzielni nie później niż 3 dni przed terminem walnego zgromadzenia (lub jego pierwszej części). Niedopełnienie tego terminu uniemożliwi pełnomocnikowi udział w obradach.

Ograniczenie zakresu pełnomocnictw: zakaz głosowania w sprawach kadrowych.

Nawet prawidłowo ustanowiony pełnomocnik nie będzie mógł wziąć udziału we wszystkich głosowaniach w trakcie walnego zgromadzenia. Ustawa wprowadza zakaz głosowania przez pełnomocników w sprawach kluczowych dla władz spółdzielni:

Pełnomocnik nie może brać udziału w głosowaniu nad wyborem i odwołaniem członków rady nadzorczej oraz zarządu.

Oznacza to, że personalny skład organów spółdzielni musi być kształtowany bezpośrednio przez jej członków, a nie ich reprezentantów.

Podsumowanie:

Nowelizacja nakłada na spółdzielnie obowiązek niezwłocznej aktualizacji regulaminów obrad oraz wzorów formularzy pełnomocnictw (wraz z klauzulą o odpowiedzialności karnej).

Kluczowym wyzwaniem organizacyjnym jest fizyczne uniemożliwienie pełnomocnikom udziału w głosowaniach w sprawie wyboru i odwołania władz. W praktyce wymaga to wdrożenia systemu różnicowania kart do głosowania np. poprzez zastosowanie odmiennych kolorów lub wzorów dla członków głosujących osobiście oraz dla ich pełnomocników. Brak takiej segregacji głosów naraża uchwały na skuteczne zaskarżenie.